11 разделов и 95 статей

При подготовке проекта учли предложения граждан, общественных организаций, политических партий и экспертов, поступившие за полгода, а также мнения, замечания и рекомендации членов комиссии.

Заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов отметил, что новая Конституция состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей.

«Преамбула полностью обновлена. В ней нашли отражение общенациональные ценности, олицетворяющие прошлое и служащие ориентиром для настоящего и будущего страны», – сказал он.

Развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций признано  стратегическим направлением деятельности государства. «По этим новшествам прошли масштабные обсуждения, и они получили всеобщую поддержку», – сообщил спикер.

Суверенитет – в первых статьях Конституции В проекте новой Конституции обозначены фундаментальные положения об устройстве Казахстана и укрепляющие его суверенитет и независимость.

Эти положения вошли в первый раздел под названием «Основы конституционного строя».

«В соответствии с ними Республика Казахстан является унитарным государством. Формой правления определена президентская республика. Таким образом, реализовано предложение ряда ученых и специалистов о необходимости конкретизации формы правления», – озвучил Бакыт Нурмуханов.

По его словам, административно-территориальное устройство страны предлагается определять не обычным законом, а конституционным законом.

«Суверенитет и Независимость, унитарность, территориальная целостность и форма правления Республики отнесены к категории неизменных ценностей. Данная норма отражена в первых статьях Конституции», – сказал заместитель председателя Конституционного суда.

Он также напомнил о предложении на прошедшем заседании комиссии закрепить на конституционном уровне, что носителем суверенитета является народ. «Эта идея нашла отражение в тексте Конституции. В статье 4 четко закреплено, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана», – подчеркнул Бакыт Нурмуханов.

Референдум, курултай, Қазақстан Халық Кеңесі

Кроме того, в новой Конституции понятие «республиканский референдум» изменено на «всенародный референдум». Также сформулирована норма, по которой народ осуществляет власть непосредственно через всенародный референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам.

Нормы, касающиеся однопалатного парламента, сосредоточены в четвертом разделе «Курултай».

В нем закреплены полномочия законодательного органа, а также существенно обновлены статьи, регулирующие сессии курултая и организацию его деятельности.

«Определен круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Представлен перечень наиболее важных общественных отношений, регулируемых путем принятия законов Курултаем. Предусмотрены процедуры рассмотрения и принятия законопроектов. Вопросы, касающиеся должности председателя курултая, урегулированы в отдельной статье», – отметил Бакыт Нурмуханов.

Шестой раздел состоит из двух статей и регулирует деятельность Қазақстан Халық Кеңесі.

«Этот высший консультативный орган, в состав которого входят граждане страны, представляет интересы народа Казахстана. Установлены его полномочия по внесению законопроектов в Курултай, инициативы о назначении всенародного референдума, а также другие важные функции», – заявил Бакыт Нурмуханов.

Седьмой раздел посвящен Конституционному Суду.

При этом четко определена миссия Конституционного суда как независимого госоргана, осуществляющего конституционный контроль и обеспечивающего верховенство Конституции на всей территории страны.

В восьмом разделе Конституции «Правосудие. Прокуратура. Правозащитные механизмы» существенно усилены конституционные принципы правосудия.

Расширены формы судопроизводства, укреплена независимость судей. Кроме того, на конституционном уровне официально закреплен правовой статус адвокатуры.

«Это важный шаг в развитии судебной системы, направленный на повышение гарантий защиты прав и свобод человека, а также на укрепление доверия общества к институтам правосудия», — отметил Бакыт Нурмуханов.

Девятый раздел Конституции, посвященный вопросам местного госуправления и самоуправления, пересмотрели с учетом создания Курултая и проводимой административной реформы.

Ряд положений был уточнен и адаптирован к новым условиям государственного управления.

«Обновление данного раздела отражает стремление к более эффективной модели взаимодействия государства и общества на местном уровне», — подчеркнул Бакыт Нурмуханов.

Спикер обратил внимание на появление нового, десятого раздела Конституции.

Он регламентирует порядок внесения изменений и дополнений в Основной закон, а также на содержание одиннадцатого раздела «Заключительные и переходные положения».

Изменения в Конституцию теперь могут вноситься по решению президента и только посредством всенародного референдума, при этом в число субъектов, предлагающих его проведение, включен Халық Кеңесі.

Основа для эволюции государства и общества

Представленный проект новой Конституции отвечает стратегическим задачам развития общества и государства и направлен на укрепление основ казахстанской государственности, заявил Бакыт Нурмуханов

По его словам, положения проекта полностью соответствуют логике и целям концепции «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство» и формируют прочную институциональную основу для дальнейшего развития страны.

«Заложенные в проекте Конституции положения создают основу для начала качественно нового этапа эволюции государства и общества», – отметил судья Конституционного Суда.

Он добавил, что предложения членов Комиссии, неравнодушных граждан и организаций будут ценным источником при дальнейшей работе.